Aciertos del Tribunal Contencioso Administrativo del Poder Judicial ante el Fondo de Pensiones

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Lecciones Constitucionales

Marco Antonio Baños Avendaño

De los aciertos que ha llevado a cabo el Tribunal Contencioso en cita, es la de resolver correctamente lo concerniente a hacer justicia a quienes recurren a esta instancia de justicia de conformidad al artículo 122 de la ley de la materia que en forma diáfana expresa: “Cuando las leyes y reglamentos que rijan el acto impugnado establezcan algún recurso o medio de defensa, será optativo para el particular agotarlo o promover el juicio ante el Tribunal; ejercitada la acción ante éste último, precluye el derecho para ocurrir a otro medio ordinario de defensa.”

En consecuencia, muchas personas que están en el supuesto de que el DIRECTOR GENERAL DE LA OFICINA DE PENSIONES DEL ESTADO DE OAXACA, niega toda Devolución de Fondo de Pensiones a que ex trabajadores tienen y que han cotizado conforme a derecho, actúa permanentemente en entero perjuicio de quienes han laborado y quieren cobrar su pensión o sus cuotas aportadas.

El artículo 122 de la Ley de la materia permite, optar por agotar el recurso previsto para que lo resuelva en sede administrativa contra la propia institución, o en su defecto, el Tribunal Contencioso Administrativo.

En este año 2017, todavía se puede solicitar al Departamento de Prestaciones Económicas de la Oficina de Pensiones del Estado de Oaxaca, la devolución de las cuotas que se le han descontado de su sueldo, durante el tiempo que laboraron como Servidores Públicos, por concepto de “FONDO DE PENSIONES” a quienes hayan cotizado.

Por supuesto que siempre la respuesta es NEGATIVA, por tanto, a muchas solicitudes esta Oficina se responde por Oficio con un formulismo, suscrito siempre por el DIRECTOR GENERAL DE LA OFICINA DE PENSIONES DEL ESTADO DE OAXACA, a saber con la leyenda: “…SE LE INFORMA QUE NO ES POSIBLE OBSEQUIAR SU PETICIÓN COMO PROCEDENTE…”, como se demuestra en anexo del oficio de referencia al presente asunto…”

De esto, dicha fundamentación y motivación  ES INEXACTA, DOLOSA, que refiere la Autoridad Responsable, no obstante haber acreditado de conformidad al artículo 31 del Reglamento de Operación de la Oficina de Pensiones del Estado de Oaxaca, este artículo, expresa que no se puede dar a trabajadores de confianza, sin embargo, de este artículo ya existen antecedentes de Resolución del Tribunal en la que se considera que se está afectando la esfera jurídica de quienes se les niega su pensión, siendo un acto de autoridad doloso contra el patrimonio y derechos al “Fondo de Pensiones”, pues, se deben entregar dichos conceptos a quien haya cotizado, no importando si fue servidor público, o trabajador, sea de confianza o de base, por lo que el Tribunal de lo Contencioso ha ordenado se efectúe el pago total de lo que en el tiempo se ha aportado y se ha otorgado lo debido a quien ha cotizado a este Fondo de Pensiones, que no es de quienes lo administran sino de quienes cotizan a su nombre y cuantías que han dado en todo el tiempo de su honroso trabajo.

Al invocarse la Ley de Justicia Administrativa para el Estado de Oaxaca, se debe promover el denominado JUICIO DE NULIDAD, esto es muy importante, en contra de los actos y autoridades que hayan dado su negativa. Es también importante el que esta solicitud primara de la cual se deriva este Juicio de Nulidad Administrativa, se agregue en acuse de recibo, para que tenga efectos jurídicos, siempre alegándose la falta de Fundamentación y Motivación.

Ahora bien, esta Oficina de Pensiones siempre alega o contesta en estos términos: “…Hago de su conocimiento que, con fundamento en lo dispuesto por los artículos 89 de la Ley de Pensiones para los Trabajadores del Gobierno del Estado de Oaxaca, 5° y 6° del Reglamento Interno de la Oficina de Pensiones del Estado de Oaxaca, 1°, 7° de la Ley de Justicia Administrativa para el Estado de Oaxaca, y bajo la premisa de que las disposiciones legales no pueden estar sujetas al arbitrio, antojo o discreción de las Autoridades; pues el párrafo tercero del artículo 2° de la Constitución Política para el Estado Libre y Soberano de Oaxaca, regula el actuar de éstas y de quienes las representan, y que a la letra dice: “Artículo 2°…El poder Público y sus Representantes sólo pueden hacer lo que la ley les autoriza y deben hacer, lo que la ley les ordena. En esta tesitura y al ser una obligación ineludible de esta Autoridad cumplir con el interés público, actuando cabalmente en base a lo que se encuentra regulado en las normas, es estricto apego y observancia a la Ley de Pensiones para los Trabajadores del Gobierno del Estado de Oaxaca,  y al Reglamento de Operación de la Oficina de Pensiones del Estado de Oaxaca, vigentes, pues esta Dirección General tiene la obligación de observar y acatar toda la normatividad que establece y regula la actuación de la Oficina de Pensiones del Estado de Oaxaca, porque en caso de no hacerlo se generaría, también, una transgresión a la garantía de Seguridad Jurídica de todos los administrados, principio básico y fundamental en todo estado de derecho, constitucional y democrático, SE LE INFORMA QUE NO ES POSIBLE OBSEQUIAR SU PETICIÓN COMO PROCEDENTE…”

Por lo que es plausible a este Tribunal, que los trabajadores aún los de base, pueden solicitar y recuperar su pensión, sus cuotas, su dinero, la devolución de los descuentos que se hubieren hecho para el Fondo de pensiones, se encuentra prevista, en la Ley de Pensiones para los Trabajadores del Gobierno del Estado de Oaxaca.

Ahora bien, ¿Qué pasa con ese dinero que se les ha negado a muchos servidores públicos por escrito y no realizan sus demandas ante el Tribunal de lo contencioso señalado?

Simplemente, el Fondo de pensiones, se quedan con ese dinero que NO SE DA A CONOCER, a ninguna instancia, lo no devuelto, parece ser que hace falta Transparencia en este Fondo de Pensiones del Gobierno del Estado de Oaxaca, el Señor Gobernador de nuestro Estado de Oaxaca, debe velar por esa transparencia, vigilar los recursos de los servidores públicos, de quienes tienen la obligación de dar a conocer con transparencia y mediante controles de información pública, lo que hasta la actualidad no ha ocurrido.

Para finalizar, al no estar regulada por la Ley de la materia en comento dicha hipótesis, no significa que no puedan ser devueltas las cantidades en dinero que se le han depositado en el tiempo del servicio público a este Fondo de Pensiones. En nombre de la Legalidad, la Transparencia y el Buen Servicio esperemos se actúe en favor del Pueblo de Oaxaca por las Instituciones del Estado.

 

 

Esta columna se reproduce en este medio informativo tal cual ha sido concebida por su autor. Las opiniones en ella expresadas no son necesariamente compartidas por este portal.

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