¿QUE ES LA LEGALIDAD DE LAS ACTUACIONES DE LA COMISIÓN DE SEGURIDAD PÚBLICA Y VIALIDAD DEL MUNICIPIO DE OAXACA DE JUÁREZ?

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LECCIONES CONSTITUCIONALES…

MARCO ANTONIO BAÑOS AVENDAÑO

Es la actividad que tiene que desarrollar en cuanto debe cumplir como Autoridad para con todos los elementos de la Comisaría de Seguridad Pública Municipal, dependiente de la Comisión de Seguridad Pública y Vialidad del Municipio de Oaxaca de Juárez, son los que regulan las probables faltas al régimen disciplinario.

Si la autoridad deja de cumplir con la LEGALIDAD, todo acto que deviene por no cumplir el Reglamento del Servicio Profesional de Carrera Policial del Municipio de Oaxaca de Juárez, Oaxaca, que muchos Municipios no tienen en el Estado.

Por tanto, también existe un  Acta de la Sesión Extraordinaria de la Comisión del Servicio Profesional de Carrera, Honor y justicia Policial del Municipio de Oaxaca de Juárez de fecha veintinueve de marzo del presente año, que señala que es válido intervenir en cualquier día y hora actuaciones de esta Autoridad para que se defiendan los Policías Viales para conocer de los Procedimientos Administrativos en su contra.

Entre otras disposiciones que la Comisión Municipal de Seguridad Públcia, Vialidad y Tránsito tiene las atribuciones para la sustanciación de los procedimientos administrativos por incumplimiento a las obligaciones o deberes de los integrantes de la Comisión de Seguridad Pública y vialidad Municipal, así como la tramitación de los recursos que establece el Reglamento.

Esta Autoridad que radica procedimientos administrativos para que practique todas las diligencias necesarias para estar en condiciones de resolver sobre probables infractores que son los integrantes de la Comisaría de Seguridad Pública Municipal, si faltaron a los requisitos de permanencia, para eso se deberá formar expediente, radicarse y registrarse en el libro de Gobierno que se lleva en esa Comisión Municipal con  número de expediente específico.

Sin embargo deben respetar las Formalidades Esenciales del Procedimiento establecidas en los artículos 1°, 14, 16 y 17 Constitucionales , relacionados con los artículos 220, 221, 223, 225, 226, 227, 228 y 229 del Reglamento del Servicio Profesional de Carrera Policial del Municipio de Oaxaca de Juárez, Oaxaca Centro, de no hacerlo deviene en falta de motivación y fundamentación debidas para poder ser sancionados estos policías conforme a derecho.

Todas las Imputaciones son presunciones para estos expedientes, es decir todas son supuestamente faltas al régimen disciplinario, que al no ser debidamente comprobadas, fundamentadas conforme al procedimiento prescrito en el Reglamento del Servicio Profesional de Carrera Policial del Municipio de Oaxaca de Juárez, Oaxaca Centro, que siempre debe salvaguardar los principios constitucionales de legalidad, objetividad, eficiencia, profesionalismo, honradez y respeto a los derechos humanos.

Existe el derecho de ser defendidos estos policías, con una Audiencia, es decir, deben tener una Garantía de Audiencia y no ser despedidos, para que puedan por derecho a ofrecer pruebas, y formular Alegatos, asistido de un defensor, cosa que no existe en la praxis de la Policía Vial.

En este orden de interpretación, sigue el Artículo 223 en referencia: “…La Audiencia se celebrará dentro de un plazo no menor de cinco, ni mayor de veinte días naturales posteriores a la recepción del expediente por el Presidente, Plazo en que el presunto infractor podrá imponerse de los autos del expediente”.  

En este orden de exposición del artículo citado, muchos de los Expedientes que conoce la Comisión Municipal de Seguridad Pública en el Municipio de Oaxaca de Juárez, Oaxaca, no han respetado la norma en la que han pasado más de 20 días para que la Audiencia de Policías se llevase a cabo, violentando el procedimiento establecido en el Reglamento del Servicio Profesional de Carrera Policial del Municipio de Oaxaca de Juárez, Oaxaca, fundadamente también se violenta el artículo 14 y 16 constitucionales, consecuentemente el principio de Legalidad se ha incumplido de parte de la Autoridad que debe respetar la norma reglamentaria del Municipio de la Ciudad de Oaxaca de Juárez, Oaxaca.

Esta Ilegalidad, siempre se traduce en que  la norma municipal en comento, no refiere días hábiles, sino naturales, es decir, siempre se incumple la norma y el procedimiento establecido en el Reglamento del Servicio Profesional de Carrera Policial del Municipio de Oaxaca de Juárez, Oaxaca y consecuentemente el principio de Legalidad multicitado, adoleciendo entonces de objetividad, eficiencia, profesionalismo, honradez y respeto a los derechos humanos que todo policía Vial tiene, conforme a los artículos 1°, 14 y 16 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos,.

Toda vez, que se ha incumplido la norma citada, además de que el procedimiento no se ha llevado a cabo en tiempo y forma legal, a policías que han cometido múltiples infracciones, prevalece la falta de fundamentación y motivación para poder establecer una responsabilidad administrativa en contra de los infractores.

Las Autoridades Municipales de Seguridad Pública Municipal violentan las garantías constitucionales, procedimentales y derechos humanos, máxime por no respetar los plazos que señala el procedimiento establecido en el Reglamento del Servicio Profesional de Carrera Policial del Municipio de Oaxaca de Juárez, Oaxaca.

Todo policía debe saber el porqué, en tiempo y forma, por el cual se inicia un procedimiento de investigación administrativa, si no se respetan los tiempos procedimentales o no se tiene derecho para que un policia rinda declaración con respecto a los hechos que dieron origen a las quejas ciudadanas, para que aporte los elementos de prueba que considere pertinentes y haga uso de todos los medios de defensa que considere necesarios, sin que la Autoridad le violente  derechos humanos y garantías procedimentales, siempre asistido de un defensor o de abogado, cosa que en la práxis no ocurre, no se puede considerar que la Legalidad se ha respetado.

Los Policías deben de hacer uso de sus derechos y garantías de audiencia y defensa,  por escrito manifiesto lo que a sus derechos conviene y ofreciendo las pruebas que estime convenientes para desvirtuar el inicio del Procedimiento de Investigación Administrativa, instruido en la Unidad de Asuntos Internos, por actos que se le atribuyan, los cuales pueden constituir una infracción al régimen disciplinario.

Muchos procedimientos son violatorios de garantías individuales y derechos humanos, nunca pueden ser  falsas y dolosas las imputaciones hechas en contra de Policías Viales, no pueden ser sino debidamente fundadas y motivadas para no violentar el principio de legalidad.

Con fecha 28 de junio del año 2014, se publicó en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado de Oaxaca, el Reglamento del Servicio Profesional de Carrera Policial del Municipio de Oaxaca de Juárez, Centro, Oaxaca, que entro en vigor el 29 de junio de 2014, que es de observancia general y obligatoria para los integrantes de la Comisión de Seguridad Pública, Vialidad, Transporte y Protección Civil Municipal, creándose la Comisión del Servicio Profesional de Carrera, Honor y Justicia, que instaura a los integrantes de la Comisión por incumplimiento a los requisitos de permanencia o por infracción al régimen disciplinario ante la Comisión Municipal.

Siempre deben respetar el principio de Legalidad, en muchos expedientes a la fecha, si se ofrece una Renuncia firmada por los Policías Viales, no pueden defenderse más, porque por propio derecho renuncian a ser defendidos, por otra parte, los que no firman bajo presión una Renuncia a su Servicio, se pueden defender por que se violenta en su perjuicio dicha garantía, de Legalidad así como de la garantía y derecho humano de seguridad jurídica, se deja a muchos Policías Viales en estado de indefensión.

Defender sus derechos ante una Comisión de Honor y Justicia, es no violando la  Legalidad y consecuentemente la Constitucionalidad de todas las actuaciones existentes.

Por lo que al estar ante un Acto de Molestia, infundado e inmotivado, violatorio del procedimiento establecido en el Reglamento del Servicio Profesional de Carrera Policial del Municipio de Oaxaca de Juárez, Oaxaca, se debe dejar sin materia el presente asunto.

Actualmente a los Policías Viales se violenta por esta Comisión Municipal, en su entero perjuicio, las garantías y derechos humanos establecidos en los artículos 1º, 5º, 8º,13, 14, 16, 19, 20 inciso B), fracción I a IX, 21, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; artículos 1, 4. 5, 6, 8, inciso B) fracción I a IX, XII, XIII, XIV, XVII, XXI, de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano del Estado de Oaxaca, lo establecido en la Declaración de los Derechos Humanos (Pacto de San José de Costa Rica) en sus artículos 1.1 y 2, Pacto Internacional de los Derechos Civiles y Políticos en sus artículos 2.3, así como en la Declaración Universal de los Derechos Humanos artículo 8, en los que en su conjunto establecen que todo acto de autoridad debe estar suficientemente fundado y motivado, entendiéndose por lo primero que ha de expresarse con precisión el precepto legal aplicable al caso y por lo segundo, que también deben señalarse con precisión, las circunstancias especiales, razones particulares o causas inmediatas que se hayan tenido en consideración para la emisión del acto, siendo necesario además, que exista adecuación entre los motivos aducidos y las normas aplicables, es decir, que en el caso concreto se configure la hipótesis normativa, además de respetar el procedimiento prescrito en el Reglamento del Servicio Profesional de Carrera Policial del Municipio de Oaxaca de Juárez, Oaxaca, sin violentar los plazos o términos en días naturales establecidos en la norma citada.

Muchos Policías Viales por no conocer sus derechos son rescindidos inmediatamente por intimidación, el precepto en comento previene que nadie puede ser molestado en su persona, propiedades o derechos sino en virtud de mandamiento escrito de autoridad competente que funde y motive la causa legal del procedimiento, está premisa se exige a todas las autoridades que apeguen sus actos a la ley, expresando de que ley se trata y los preceptos de ella que sirvan de apoyo al mandamiento relativo.

En materia administrativa, específicamente, para poder considerar un acto autoritario como correctamente fundado, es necesario que en él se citen: Los cuerpos legales y preceptos que se estén aplicando al caso concreto, es decir, los supuestos normativos en que se encuadra la conducta del suscrito, para que esté obligado a responder de los mismos, que serán señalados con toda exactitud, precisándose los incisos, subincisos, fracciones y preceptos aplicables, y en el caso concreto en el Instructivo de Notificación, se debe establecer muy claramente la IMPUTACIÓN.
Las Autoridades Municipales, deben de cuidar de no cometer Abuso de Autoridad, ya que, de perseguirse una responsabilidad fuera de tiempo y de forma legal, es decir, seguir un procedimiento en forma de juicio ilegal, se debe inaplicar necesariamente, la norma citada y dejar sin materia un procedimiento, por inaplicable el correlativo al artículo 16 Constitucional que conjuntamente al artículo 174 del Reglamento del Servicio Profesional de Carrera Policial del Municipio de Oaxaca de Juárez, Oaxaca, dado que no es aplicable para suspender en el servicio a Policías que caprichosamente, para disponer de su cargo, son despedidos por las Autoridades Municipales, que no respetan la Formalidades Esenciales de todo Procedimiento Legal.

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