Álvaro Morales

Con una inversión de 25 mil pesos, una funcionaria de la Secretaría de Movilidad de Oaxaca (Semovi) fundó una empresa constructora que en menos de tres años ha recibido contratos de municipios y del propio gobierno de Oaxaca por más de 21 millones de pesos, incluida la obra en Símbolos Patrios, al sur de la capital, donde el 29 de septiembre pasado murió sepultado en una zanja un joven de 17 años de edad que laboraba sin seguridad social.

Se trata de Índira Susana Arango Cortés, quien hasta 2022 fungió como Representante de la Dirección de Desarrollo y Regulación de Sistemas de Movilidad y que, a su vez, en una sociedad al 50 por ciento, fundó en 2018 la empresa Constructora México de Proyectos Inteligentes de la Nueva Generación S.A. de C.V.

Al presunto tráfico de influencias y conflicto de interés registrados en el caso, pues la empresa de la servidora pública recibió contratos de su patrón, el Poder Ejecutivo, no son todas las irregularidades que giran entorno a la sociedad, pues sobre la empresa Constructora México de Proyectos Inteligentes de la Nueva Generación S.A. de C.V. recaen también sospechas de ser, en realidad, una empresa facturera o fachada, pues su domicilio fiscal se ubica en un local comercial en obra negra y abandonado.

Jugoso negocio; “empresa” sexenal

De acuerdo con una serie de documentos en posesión de CIO Información, la constructora fue creada el 23 de enero de 2018, un año después del comienzo del gobierno de Alejandro Murat Hinojosa, que concluirá el próximo 30 de noviembre.

El notario público número 90 de Oaxaca, Octavio Eduardo Manzano Trovamala Huerta dio fe de la constitución de la empresa, emanada de una sociedad conformada por Laura Patricia García Hernández, apoderada legal y única administradora, quien entre 2020 y 2021 firmó al menos 15 contratos públicos revisados por este medio, e Índira Susana Arango Cortés, que, además de socia, quedó inscrita como única integrante del “Órgano de Vigilación”.

A partir de entonces, la organización empresarial recibió diversos contratos de obra pública; 15 de ellos, por un monto de más de 21 millones de pesos; es decir, la inversión inicial de 25 mil pesos de cada socia se múltiplo en cuatro años 800 veces.

Negocios con municipios y gobierno estatal

Algunos municipios que han hecho negocios con Constructora México de Proyectos Inteligentes de la Nueva Generación S.A. de C.V. son Oaxaca de Juárez (contratos por 9 millones de pesos), San Lorenzo Albarradas, San Pedro Pochutla y San Agustín de las Juntas, además del gobierno del estado que cedió al menos dos contratos de obras contempladas en el banco de proyectos por la deuda pública de 3 mil 500 millones de pesos autorizada en 2019 y cuyo uso ha sido criticado en múltiples ocasiones desde el Congreso de Oaxaca por presuntos actos de corrupción.

“Bussines”

Entre los contratos figuran el signado el 11 de septiembre de 2020 por un monto de 2 millones 740 mil 652 pesos con la presidenta municipal de San Pedro Pochutla, Saymi Pineda, de Morena, por la Ampliación de Drenaje Sanitario en Barrio Nuevo Cobao.

La obra comenzó el 13 de junio de aquel año y terminó dos meses después, el 11 de agosto.

Por su parte, el gobierno de Oaxaca de Juárez también signó contratos con la empresa fundada por la funcionaria de la Semovi; dos de ellos, otorgados en una semana.

Primero, el 13 de diciembre de 2020, el gobierno capitalino otorgó un contrato por 985 mil 768 pesos a Constructora México de Proyectos Inteligentes de la Nueva Generación S.A. de C.V para la construcción del sistema de agua potable sobre la calle Camino a la Toma y Piedras Negras, paraje Los Arcos, en la agencia de Trinidad de Viguera, al poniente de la ciudad.

La entrega de los trabajos fue realizada el 18 de enero de 2021.

No obstante, el anterior, no fue el único negocio hecho entre la administración del entonces edil de Oaxaca de Juárez, Oswaldo García Jarquín, y la empresa constructora, pues únicamente durante el último trimestre de 2020 a la lista se sumaron seis contratos más por un monto de 4 millones 60 mil pesos, dividido éste de la siguiente forma: 316 mil 541 pesos en un convenio más de obra pública; 346 mil 857 pesos en otro; 61 mil 794 pesos, en uno más; 147 mil 792 pesos en otro; 643 mil 344 en uno más y 2 millones 544 mil en otro contrato.

En el mismo 2020, el municipio de San Lorenzo Albarradas también hizo negocio con la empresa vinculada a la representante de Semovi, al otorgarle dos contratos: uno por 1 millón 765 mil 465 pesos y uno más por 120 mil pesos.

Oaxaca de Juárez, cliente distinguido 

 

Y en septiembre de 2021, las autoridades de Oaxaca de Juárez volvieron a hacer tratos con la constructora y en un plazo de una semana, la misma autoridad entregó dos contratos más por un monto de 3 millones de pesos.

El 22 de septiembre, la administración municipal concedió un contrato para la rehabilitación del drenaje sanitario sobre la calle de Azucenas, en la colonia Reforma, Oaxaca de Juárez.

El fallo de la licitación pública LPE/SPLOP/021/2021 fue emitido el 22 de septiembre de 2021, por un monto de 2 millones 314 mil 791 pesos, IVA incluido, y la obra comenzó el 29 de septiembre.

Posteriormente, el municipio de Oaxaca de Juárez otorgó otro convenio; ahora, por la Rehabilitación de Drenaje Sanitario en la calle la Paz, colonia Figueroa, a un precio de 678 mil 416 pesos IVA incluído

En ambos casos, el ayuntamiento capitalino firmó de conformidad la recepción de las obras.

San Agustín de las Juntas, irregularidades al por mayor 

Otro ayuntamiento metropolitano que trabajó con la empresa fundada por Arango Cortés y García Hernández es el de San Agustín de las Juntas, que, por medio de un proceso de Invitación Restringida, catalogado como “indebido” por la auditoría de Oaxaca, le entregó a aquella constructora un contrato por 3 millones 552 mil pesos para la construcción de la cancha y el techado del Centro de Bachillerato Tecnológico industrial y de servicios (CBTis) número 263.

Las obras, que se llevaron a cabo en el paraje Lomas del Santo, se realizaron entre marzo y octubre de 2020, pero con múltiples irregularidades detectadas por el Órgano Superior de Fiscalización del Estado (OSFE) en la revisión de la Cuenta Pública Municipal de 2020.

Entre otras anomalías, el OSFE detectó y documentó que el monto económico de la obra rebasaba los topes establecidos por la ley para poder llevar a cabo un proceso de Licitación Restringida y, tras pedir la aclaración respectiva, el ayuntamiento no pudo justificar el porqué de su decisión.

Además el OSFE resaltó que la autoridad de San Agustín de las Juntas contrató la obra sin contar con una partida debidamente presupuestada y autorizada por el Cabildo, además de que cubrió el monto del anticipo un mes después de la fecha estipulada para la conclusión de la obra, además de que al proceso de licitación no fue invitado ningún funcionario de la Contraloría del Estado.

Por si fuera poca, el ente fiscalizador detectó que la obra no contó con acta de entrega recepción, a pesar de que en la cuenta pública de 2020 aparecía como finalizada.

“El ente auditado no presentó a requerimiento las actas de cabildo que acrediten la autorización de las modificaciones realizadas al Presupuesto de Egresos del ejercicio fiscal 2020, en las que se identifique la fuente de ingresos que respalde el importe adicional contratado.

“Asimismo, se observó que la documentación comprobatoria no se encuentra cancelada con la leyenda “Operado”, identificando el nombre del fondo de aportaciones, programa o convenio respectivo, con el que fueron financiadas. De la revisión al proceso de adjudicación de la obra, se analizó el contenido del “Acta de Acuerdo de Acreditación que la obra Encuadra en los Supuestos de Excepción a la Licitación Pública”, de fecha 30 de marzo de 2020, presentado por el ente auditado, en el cual funda la excepción a la licitación, sin embargo no precisa el criterio específico que motive la excepción como lo señala el artículo 42 de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados del Estado de Oaxaca y no acredita con evidencia suficiente, la justificación para la determinación de contratar la obra por invitación restringida conforme lo señala el artículo 43 de la citada Ley; adicionalmente, se encontró que el importe del contrato sin IVA excede el monto máximo permitido para contratar bajo el procedimiento de invitación restringida”, añadió el OSFE.

Y le siguieron dando obras; ahora el gobierno estatal

Lejos de ser investigada y sancionada, durante 2021 y 2022, Constructora México de Proyectos Inteligentes de la Nueva Generación S.A. de C.V. siguió recibiendo contratos de obra pública, pero ahora del gobierno del estado, incluída la obra que desembocó en una tragedia el pasado 29 de septiembre, con la muerte de un trabajador adolescente.

El mismo 2020, el gobierno de Oaxaca, a través de la Comisión Estatal del Agua (CEA), otorgó otro contrato multimillonario a la misma sociedad; éste, por un monto de 3 millones 249 mil 892 millones de pesos.

De acuerdo con el Congreso de Oaxaca, el convenio era para que Constructora México de Proyectos Inteligentes de la Nueva Generación S.A. de C.V. llevara a cabo la Construcción del Sistema de Agua Potable de San Juan Tamazola, un municipio situado en la región de la Mixteca.

Y en junio pasado, Caminos y Aeropistas de Oaxaca (CAO) otorgó un nuevo contrato por un millón 846 mil 467 pesos por darle mantenimiento al Camino Santo Domingo de Morelos- San Francisco Loxicha, del kilómetro 0+000 al kilómetro 15+000, en la localidad de San Agustín Loxicha, en la región de la Costa.

De acuerdo con la licitación pública estatal LPE-CAO-039-2022, el contrato debería cumplirse entre el 22 de junio de 2022 y el 20 de agosto de 2022.

Tragedia

Constructora México de Proyectos Inteligentes de la Nueva Generación S.A. de C.V., fundada en enero de 2018 por la funcionaria pública Índira Susana Arango Cortés en sociedad con Laura Patricia García Hernández volvió a estar ligada con los “proyectos de inversión” considerados por el gobierno de Oaxaca con financiamiento a partir de los 3 mil 500 millones de pesos de deuda pública otorgados por el Congreso del Estado en 2019.

La empresa fue contratada por los Servicios de Agua Potable y Alcantarillado de Oaxaca (SAPAO) para colocar tubería de drenaje sobre la avenida Símbolos Patrios, dentro de los “trabajos de modernización” promovidos por la autoridad estatal con una inversión de 200 millones de pesos.

La obra, durante los últimos 15 meses ha tenido tres fallidas fechas de inauguración; la primera, durante el mes de febrero de 2022; la segunda en mayo y la tercera en junio.

El 29 de septiembre, cuatro meses después del vencimiento del segundo plazo impuesto por la autoridad, los trabajos de remodelación cobraron la vida de un joven de 17 años que quedó sepultado en una zanja en la que estaba siendo colocada tubería de drenaje.

La víctima fue identificada como Alejandro A.V, quien laboraba en un sector ubicado en las inmediaciones de la calle Prolongación de Xicoténcatl, cuando fue sepultado por una montaña de tierra, tras una maniobra efectuada por el operador de una retroexcavadora.

Al ver los hechos, los compañeros del adolescente intentaron rescatarlo, pero fue imposible ponerlo a salvo.

Horas después de los hechos, debido a que ninguna autoridad había respondido a la petición de justicia del hoy extinto, allegados y familiares de Alejandro realizaron ese mismo día por la tarde una serie de bloqueos en demanda de que la empresa responsable se hiciera cargo de las indemnizaciones correspondientes y la autoridad diera con el responsable del accidente.

Así, durante la noche del 29 y madrugada del 30 de septiembre, la empresa Constructora México de Proyectos Inteligentes de la Nueva Generación S.A. de C.V., aceptó que era la responsable de la obra y se comprometió a pagar sus obligaciones.

¿Empresa fachada?

En los contratos revisados por CIO Información, Constructora México de Proyectos Inteligentes de la Nueva Generación S.A. de C.V. exhibe que su domicilio fiscal, proporcionado ante la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP), se localiza en el siguiente punto: Privada de Emilio Carranza número 104, código postal 68050, colonia Reforma, en Oaxaca de Juárez.

Sin embargo, en el lugar sólo se localiza un local comercial abandonado de no más de nueve metros cuadrados de superficie y sin ningún indicio de manejo de maquinaria pesada ni de personal, que justifiquen la estructuración de una empresa que facturó más de 21 millones de pesos entre 2020 y lo que va 2022, únicamente en 18 contratos revisados.

El local abandonado, supuesta sede de Constructora México de Proyectos Inteligentes de la Nueva Generación S.A. de C.V, se sitúa al lado de una estética, con razón social Unik, en cuyo exterior aparece la misma dirección proporcionada por la constructora al SAT y ambos locales, a su vez, forman parte de una construcción en obra negra.

De acuerdo con la SHCP, las instalaciones de la empresa Constructora México de Proyectos Inteligentes de la Nueva Generación S.A. de C.V, identificada con el RFC CMP180119SZ2, no se apegan a la normativa impuesta por el Código Fiscal de la Federación.

La normativa indica que el Servicio de Administración Tributaria (SAT) debe detectar e investigar a los contribuyentes que emitan comprobantes “sin contar con los activos, personal, infraestructura o capacidad material, directa o indirectamente”, para prestar los servicios o producir, comercializar o entregar los bienes que amparan tales comprobantes.

“En este supuesto, procederá a notificar a los contribuyentes que se encuentren en dicha situación a través de su buzón tributario, de la página de internet del Servicio de Administración Tributaria, así como mediante publicación en el Diario Oficial de la Federación, con el objeto de que aquellos contribuyentes puedan manifestar ante la autoridad fiscal lo que a su derecho convenga y aportar la documentación e información que consideren pertinentes para desvirtuar los hechos que llevaron a la autoridad a notificarlos”, refiere al respecto el artículo 69-B, primer párrafo del Código Fiscal de la Federación.

Los primeros en notar las anomalías en la dirección fiscal de la constructora fueron activistas del Colectivo de Organizaciones Ambientalistas de Oaxaca (COAO), tras la muerte del obrero de 17 años en septiembre pasado.

“Fachada de empresa ‘constructora’ que empleó a menor de edad que resultó muerto en obra de Símbolos Patrios, que factura millones de pesos; sin número visible y que comparte local con Salón de Belleza”, denunciaron activistas y usuarios de redes sociales el primero de octubre pasado.

En aquella gráfica, publicada el primero de octubre y que pertenece a la aplicación Google Maps, se observa un local abandonado, con huecos en las paredes y con una sábana tapando uno de dos ventanales; en el otro, una imagen tipo poster de un puente impide ver al interior.

En el techo se observa un rótulo con el mismo logotipo con que Constructora México de Proyectos Inteligentes de la Nueva Generación S.A. de C.V. sella los contratos multimillonarios recibidos de municipios y gobierno estatal.

Sin embargo, en una visita realizada este jueves 27 de octubre, Agenda CIO constató que el rótulo con el logotipo ya fue retirado y que sobre el local que supuestamente pertenece a la constructora, fueron colocados sellos de clausura que inhabilitan la construcción.